2026年南通市普通国省道桥梁结构监测工程建设与技术服务项目(政府采购工程)2026QLAQJC01标段、2026QLAQJC02标段、2026QLAQJC03标段招标公告

2026年南通市普通国省道桥梁结构监测工程建设与技术服务项目

（政府采购工程）

(2026QLAQJC01标段、2026QLAQJC02标段、2026QLAQJC03标段)

招标公告

1、招标条件

本招标项目2026年南通市普通国省道桥梁结构监测工程建设与技术服务项目已由江苏省交通运输厅公路事业发展中心以苏交公养〔2026〕99号批准建设，施工图设计已由江苏省交通运输厅公路事业发展中心以苏交公养〔2026〕119号批准，项目业主为南通市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通运输发展专项资金，项目出资比例为100%，招标人为南通市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目实施内容包括：

（1）新建62座桥梁轻量化监测系统；

（2）对62座本次新建的桥梁监测系统运维及硬件运维。

2.2 招标范围及内容

本项目划分为3个标段，为2026QLAQJC01标段、2026QLAQJC02标段、2026QLAQJC03标段，具体如下：

（1）2026QLAQJC01标段：通州区、启东市范围内20座桥梁轻量化监测系统新建，以及上述20座桥梁监测系统运维，预算约316万元。

2026QLAQJC01标段

（2）2026QLAQJC02标段：如皋市及海安市范围内22座桥梁轻量化监测系统新建，以及上述22座桥梁监测系统运维，预算约574万元。

2026QLAQJC02标段

（3）2026QLAQJC03标段：海门区及如东县范围内20座桥梁轻量化监测系统新建，以及上述20座桥梁监测系统运维，预算约484万元。

2026QLAQJC03标段

2.3招标内容

（1）轻量化新建主要内容和工作要求

①主要内容：结构监测软硬件系统（参照《公路桥梁结构监测技术规范》《公路桥梁群结构监测系统试点建设技术指南》《桥梁轻量化监测系统建设规范》《江苏省普通国省道桥梁轻量化监测系统建设指南》及施工图设计等文件），以及实时竖向挠度监测、视频抓拍监测、主梁振动监测、车辆撞击监测、船舶撞击监测、主梁振动倾角监测、桥墩振动倾角监测、结构应变监测、吊杆索力等监测。

轻量化新建监测测点数量和实施内容

2026QLAQJC01标段

2026QLAQJC02标段

2026QLAQJC03标段

②工作要求：监测系统需支持本地独立存储和共享监测数据，能对接省新版桥梁监测系统，并将监测数据同步整合至招标人的辅助决策系统。

（2）监测系统及硬件运维的主要内容及工作标准

①执行依据：《江苏省普通国省道桥梁结构监测系统建设和运维管理办法（试行）》的通知（苏交公路〔2023〕1号）。

②主要内容：包括新建后的62座桥梁监测系统及硬件运维。

③工作标准：

A、监测系统运维（含网络租赁）：每季度开展1次人工现场检查（含监测设备及线路等）；进行数据维护分析评估；每季度末人工检查后提交阶段分析报告（每年4次）。

B、硬件运维：运维中若发现监测设备等硬件损坏、丢失或异常，导致设备在线率或数据完好率不满足规范要求，由中标单位负责维修或更换。

④运维期间要求：

A、节假日专项措施：监测服务单位需重点研判大流量车流对桥梁结构监测数据变化，及时推送桥梁预警及通行提示；联动业主、交管等单位落实常态化风险防控，保障节假日期间桥梁通行安全稳定。

B、三级、四级应急响应措施：监测专员每日报送上一日监测成果，发现异常即时上报，强化风险动态监测与预警预报工作。

C、一级、二级响应措施：安排监测专员24小时在岗值守，不间断盯控监测数据，实时报送监测异常及风险研判结论。

2.4服务周期及实施计划

（1）建设及试运行

2026年12月31日前完成桥梁监测系统新建及试运行，并配合招标人完成各级主管部门报审工作。

（2）新建后的监测系统运维

服务周期为2027年1月1日至2027年12月31日。（交工验收后至2026年12月31日期间提供免费服务）。

（3）硬件运维

服务期为自交工验收后至2028年12月31日，提供免费服务。 

3．投标人资格要求

3.1投标人应具备承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

（1）资质要求：投标人应为独立法人，具有统一社会信用代码信息；具有企业基本账户开户许可证（或企业基本存款账户信息）；具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程质量检测机构资质证书》（公路工程-甲级资质或公路工程桥梁隧道工程专项资质）或《公路水运工程试验检测机构等级证书》（公路工程综合甲级或公路工程桥梁隧道工程专项）。

（2）业绩要求：

2026QLAQJC01标段：自2021年1月1日以来（以完工时间为准），投标人须完成过项目内容包含大桥的结构监测或健康监测或安全监测项目（不含施工监控）。

2026QLAQJC02标段：自2021年1月1日以来（以完工时间为准），投标人须完成过项目内容包含主跨≥55m的系杆拱桥的结构监测或健康监测或安全监测项目（不含施工监控）。

2026QLAQJC03标段：自2021年1月1日以来（以完工时间为准），投标人须完成过项目内容包含主跨≥70m的连续梁桥的结构监测或健康监测或安全监测项目（不含施工监控）。

（3）信誉要求：

①投标文件递交截止时间当天，投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场从业单位信用评定结果（信用评价类型：试验检测/质量检测单位，后同）中的信用等级被评为C级或以上级别，未在江苏省交通运输厅网站公布的“试验检测/质量检测类的信用评定结果”名单中的，投标人在投标截止时间前，可以按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》向江苏省交通运输厅申请评价，评标时将按评价结果进行计算，否则按无评定等级（分值）确定。投标截止当天查询的无本省试验检测/质量检测类信用评价结果的从业单位，其信用等级按照A暂定(85分)确定；

②投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

③投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单。

（4）项目负责人与技术负责人要求：

①项目负责人：投标人拟投入本项目的项目负责人应具有高级工程师（或以上）技术职称；具有交通运输主管部门核发的有效的公路工程试验检测工程师（或试验检测师）证书（桥梁或桥梁隧道专业）。     

2026QLAQJC01标段：自2021年1月1日以来（以完工时间为准），担任过已完成的项目内容包含大桥的结构监测或健康监测或安全监测项目（不含施工监控）的项目负责人。

2026QLAQJC02标段：自2021年1月1日以来（以完工时间为准），担任过已完成的项目内容包含主跨≥55m系杆拱桥的结构监测或健康监测或安全监测项目（不含施工监控）的项目负责人。

2026QLAQJC03标段：自2021年1月1日以来（以完工时间为准），担任过已完成的项目内容包含主跨≥70m连续梁桥的结构监测或健康监测或安全监测项目（不含施工监控）的项目负责人。

②技术负责人：投标人拟投入本项目的技术负责人应具有高级工程师（或以上）技术职称。

2026QLAQJC01标段：自2021年1月1日以来（以完工时间为准），担任过已完成的项目内容包含大桥的结构监测或健康监测或安全监测项目（不含施工监控）的项目负责人或技术负责人。

2026QLAQJC02标段：自2021年1月1日以来（以完工时间为准），担任过已完成的项目内容包含主跨≥55m系杆拱桥的结构监测或健康监测或安全监测项目（不含施工监控）的项目负责人或技术负责人。

2026QLAQJC03标段：自2021年1月1日以来（以完工时间为准），担任过已完成的项目内容包含主跨≥70m连续梁桥的结构监测或健康监测或安全监测项目（不含施工监控）的项目负责人或技术负责人。

③投标人拟投入本项目的项目负责人与技术负责人须为投标人自有人员，出具投标人为其缴纳的最近三个月社保缴费证明，具体要求如下：

A、社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

B、投标人出具的社保缴费证明时间段为投标当月至投标当月开始往前5个月中，任意连续3个月。（例如：若开标时间为2026年9月，则投标当月至投标当月开始往前5个月指2026年4月至2026年9月，出具的社保缴费证明时间段应为2026年4月~2026年6月或2026年5月~2026年7月或2026年6月~2026年8月或2026年7月~2026年9月）。

C、若存在以下情形的，按照下列规定执行：

若存在因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4本次招标共分3个标段(2026QLAQJC01标段、2026QLAQJC02标段、2026QLAQJC03标段)。投标人可同时预约参与本项目3个标段投标，同一投标人最多只能中一个标段。中标候选人推荐顺序详见评标办法前附表。

3.5是否属于政府采购工程：

□否

√是。本工程所属行业：建筑业

3.5.1是否专门面向中小企业预留：

□是

√否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

本项目符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第六条第（三）款“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”之规定，不专门面向中小企业预留采购份额。

具体原因如下：桥梁监测项目要求投标人具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程质量检测机构资质证书》（公路工程-甲级资质或公路工程桥梁隧道工程专项资质）或《公路水运工程试验检测机构等级证书》（公路工程综合甲级或公路工程桥梁隧道工程专项）。经市场调研，具备上述资质条件且具有同类桥梁监测项目业绩的供应商数量有限，其中中小企业占比更低。同时，桥梁监测项目对供应商的技术能力、项目经验、专业人员配置均有较高要求。若专门面向中小企业采购，可能导致有效投标人家数不足、竞争不充分，或因供应商技术实力或经验不足而影响监测系统的建设质量和运行效果，存在影响政府采购目标实现的风险。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（网址http://218.2.208.143:30001/login）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”（https://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx），明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件和参考资料。

4.3招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人须自行前往现场进行考察，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不组织。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

7.联系方式

招 标 人：南通市公路事业发展中心

地    址：江苏省南通市跃龙路4号

邮    编：226001

联 系 人：周纪贤

电    话：0513-85524439

招标代理：江苏睿致诚工程咨询有限公司

地址：南京市江宁区江南路697号金轮星际中心A1栋7楼

电话：15906295381（徐云飞）、18932207883（陈小龙）

招标代理项目负责人：陈小龙

Email：jsrzcnt@126.com

行政监督机构：南通市交通运输局

地    址：南通市工农南路150-1号（市政务中心北停车楼12楼）

电    话：0513-59003761

传    真：0513-59003777

8．其他

8.1本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。

8.2本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“电子交易平台”点击“招投标管理-预约管理”，对拟投标段进行“预约”，并按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标人通过系统完成网上预约操作后，务必自行检查是否已成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚“电子交易平台”如何使用，请在“电子交易平台”系统登录区下方，点击“相关下载”进行学习；在使用“电子交易平台”过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。

8.3资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）均应在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6 号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料。

《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6 号）第三十三条： 从业单位参加公路水运建设项目投标，在厅建设市场信用系统建立了从业单位和主要从业人员信用信息的，资格预审申请文件和投标文件中可以不再出具信用信息相关证明材料，仅需提交由厅建设市场信用系统汇总的表格；从业单位和主要从业人员信用信息在部建设市场信用系统录入的，或者政府相关网站公布的，资格预审申请文件和投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料。

未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。

投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2026年9月21日9：30。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2026年9月21日11：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2026年9月21日9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为345-753-757，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

8.5交易中心现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室。

8.6已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.8投标人编制、填报电子投标文件时注意：

①电子投标文件中涉及服务期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。

②电子投标文件中涉及质量要求内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2026年8月28日